深化國(guó)資國(guó)企改革

政策概要

深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

政策解讀

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓：

提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要抓住幾個(gè)關(guān)鍵詞：

一是科技。要聚焦科技自立自強(qiáng)，以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手，加快提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。二是效率。圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系，更好地發(fā)揮考核指揮棒作用，加強(qiáng)精益管理，提高運(yùn)行效率，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。三是人才。堅(jiān)持培養(yǎng)和用好人才，積極參與國(guó)家高水平人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。四是品牌。要加強(qiáng)品牌管理，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

 

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰：

國(guó)資央企將以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，更好推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。更加注重完善公司治理結(jié)構(gòu)。選優(yōu)配強(qiáng)外部董事隊(duì)伍，保障董事會(huì)發(fā)揮決策中心作用，落實(shí)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的制度，建立新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，吸引更多優(yōu)秀人才參與國(guó)企公司治理，使企業(yè)決策、治理、管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加契合。

 

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向  

政策概要

落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)保障好基本民生。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。

 

政策解讀

全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波：

在社保“緩返補(bǔ)”政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以研究出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。同時(shí)，通過免稅、減費(fèi)、增貸、專利、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)直播等適合高校畢業(yè)生的新興行業(yè)、企業(yè)，激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力。

 

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨：

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用，鼓勵(lì)青年群體依托平臺(tái)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

 

全國(guó)人大代表梁倩娟：

直播招聘通過可視化的信息溝通方式，提供了更加豐富、直接、透明的崗位信息，展現(xiàn)出‘快、準(zhǔn)、真’的特性，這讓勞動(dòng)者可以提前了解崗位職責(zé)、工作生活環(huán)境等，免受信息不對(duì)稱甚至‘黑中介’的困擾，有利于促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

 

完善新就業(yè)形態(tài)保障  

政策概要

完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

 

政策解讀

全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍：

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保難和參保意愿低等問題，構(gòu)建政府、平臺(tái)企業(yè)、從業(yè)人員三方共同參與的新就業(yè)形態(tài)社會(huì)保障基金，加快社保全國(guó)統(tǒng)籌，全面放開戶籍限制，研究制定合理的社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)中斷的處理辦法。

 

全國(guó)人大代表、廣州市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員陳海儀：

建議對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)法進(jìn)行修改，在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的基礎(chǔ)上，增加“不完全勞動(dòng)關(guān)系”的用工類型，并明晰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，據(jù)實(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，明確“應(yīng)根據(jù)雙方實(shí)際履行情況認(rèn)定”勞動(dòng)關(guān)系。此外，還要明確建立勞動(dòng)者基本權(quán)益保障、規(guī)范平臺(tái)算法規(guī)則、規(guī)范稅收監(jiān)管體系促進(jìn)健康發(fā)展原則等。

 

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏醫(yī)療保障局局長(zhǎng)楊淑麗：

補(bǔ)齊法律短板，需要修訂完善《勞動(dòng)法》，增加新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)（平臺(tái)）、就業(yè)者的權(quán)利和義務(wù)，制定適應(yīng)數(shù)字時(shí)代化的法律法規(guī)。

 

健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系  

政策概要

健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。

 

政策解讀

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事張?zhí)烊危?/strong>

充實(shí)和完善殘疾人互聯(lián)網(wǎng)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)保障性政策；鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)力量助力殘疾人互聯(lián)網(wǎng)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)；建議國(guó)家充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)將適合通過“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)的工作外包給殘疾人個(gè)人或殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

第十四屆全國(guó)人大代表，湖南省衡陽(yáng)市特殊教育學(xué)校高級(jí)教師劉玲琍：

結(jié)合現(xiàn)有扶持政策進(jìn)一步健全服務(wù)機(jī)制，完善扶持功能，信息雙向互通，及時(shí)準(zhǔn)確捕捉殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。比如通過實(shí)名制調(diào)查，科學(xué)合理地按照調(diào)查結(jié)果配置培訓(xùn)項(xiàng)目；由政府及殘聯(lián)牽頭，與企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取訂單式上崗配置，保證有效上崗，同時(shí)積極開發(fā)孵化項(xiàng)目，為殘疾人創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。