深化國資國企改革

政策概要

深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。

 

政策解讀

國務(wù)院國資委主任張玉卓：

提高核心競爭力，需要抓住幾個(gè)關(guān)鍵詞：

一是科技。要聚焦科技自立自強，以打造原創(chuàng )技術(shù)策源地為抓手，加快提升基礎研究和應用基礎研究能力，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。二是效率。圍繞“一利五率”目標管理體系，更好地發(fā)揮考核指揮棒作用，加強精益管理，提高運行效率，努力實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。三是人才。堅持培養和用好人才，積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設。四是品牌。要加強品牌管理，實(shí)現中國制造向中國創(chuàng )造轉變，中國速度向中國質(zhì)量轉變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

 

國務(wù)院國資委副主任翁杰：

國資央企將以新一輪國企改革深化提升行動(dòng)為契機，更好推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度優(yōu)勢轉化為治理效能。更加注重完善公司治理結構。選優(yōu)配強外部董事隊伍，保障董事會(huì )發(fā)揮決策中心作用，落實(shí)董事會(huì )向經(jīng)理層授權的制度，建立新型經(jīng)營(yíng)責任制，吸引更多優(yōu)秀人才參與國企公司治理，使企業(yè)決策、治理、管理與市場(chǎng)經(jīng)濟更加契合。

 

強化就業(yè)優(yōu)先政策導向  

政策概要

落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)保障好基本民生。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)工作。

 

政策解讀

全國人大代表、58同城CEO姚勁波：

在社保“緩返補”政策經(jīng)驗的基礎上，可以研究出臺鼓勵企業(yè)擴大招聘高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。同時(shí)，通過(guò)免稅、減費、增貸、專(zhuān)利、補貼等方式，鼓勵和扶持數字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )直播等適合高校畢業(yè)生的新興行業(yè)、企業(yè)，激發(fā)就業(yè)市場(chǎng)活力。

 

中國國家發(fā)展改革委副主任李春臨：

大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用，鼓勵青年群體依托平臺自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)。

 

全國人大代表梁倩娟：

直播招聘通過(guò)可視化的信息溝通方式，提供了更加豐富、直接、透明的崗位信息，展現出‘快、準、真’的特性，這讓勞動(dòng)者可以提前了解崗位職責、工作生活環(huán)境等，免受信息不對稱(chēng)甚至‘黑中介’的困擾，有利于促就業(yè)穩就業(yè)。

 

完善新就業(yè)形態(tài)保障  

政策概要

完善勞動(dòng)者權益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。

 

政策解讀

全國政協(xié)委員皮劍龍：

針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保難和參保意愿低等問(wèn)題，構建政府、平臺企業(yè)、從業(yè)人員三方共同參與的新就業(yè)形態(tài)社會(huì )保障基金，加快社保全國統籌，全面放開(kāi)戶(hù)籍限制，研究制定合理的社保繳費標準和繳費中斷的處理辦法。

 

全國人大代表、廣州市中級人民法院審判委員會(huì )專(zhuān)職委員陳海儀：

建議對現行勞動(dòng)法進(jìn)行修改，在勞動(dòng)關(guān)系認定的基礎上，增加“不完全勞動(dòng)關(guān)系”的用工類(lèi)型，并明晰認定標準。同時(shí)，據實(shí)認定勞動(dòng)關(guān)系標準，明確“應根據雙方實(shí)際履行情況認定”勞動(dòng)關(guān)系。此外，還要明確建立勞動(dòng)者基本權益保障、規范平臺算法規則、規范稅收監管體系促進(jìn)健康發(fā)展原則等。

 

全國政協(xié)委員、寧夏醫療保障局局長(cháng)楊淑麗：

補齊法律短板，需要修訂完善《勞動(dòng)法》，增加新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益保障相關(guān)內容，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)（平臺）、就業(yè)者的權利和義務(wù)，制定適應數字時(shí)代化的法律法規。

 

健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系  

政策概要

健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

 

政策解讀

全國人大代表、天能控股集團董事張天任：

充實(shí)和完善殘疾人互聯(lián)網(wǎng)自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)的相關(guān)保障性政策；鼓勵實(shí)體企業(yè)力量助力殘疾人互聯(lián)網(wǎng)自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)；建議國家充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的引導作用，鼓勵實(shí)體企業(yè)將適合通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)的工作外包給殘疾人個(gè)人或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構。

 

第十四屆全國人大代表，湖南省衡陽(yáng)市特殊教育學(xué)校高級教師劉玲琍：

結合現有扶持政策進(jìn)一步健全服務(wù)機制，完善扶持功能，信息雙向互通，及時(shí)準確捕捉殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求。比如通過(guò)實(shí)名制調查，科學(xué)合理地按照調查結果配置培訓項目；由政府及殘聯(lián)牽頭，與企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機制，采取訂單式上崗配置，保證有效上崗，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)孵化項目，為殘疾人創(chuàng )業(yè)搭建平臺。